北京新医改：公立医院可转为经营性医院

    北京市卫生局１４日表示，北京市卫生局已经与卫生部签订了医改“军令状”，明确今年北京将探索把部分公立医院转制为非公立医疗机构。

    北京市医改办主任韩晓芳说，北京将试点把部分公立医院改为经营性医院，培育市场竞争机制，集中财力提高对公立医院公益性项目的补贴，促进实现北京市人人享有基本医疗卫生服务。

    １２日公布的《北京市２０１０－－２０１１年深化医药卫生体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》）规定，北京将按照公益性、准公益性和经营性３个方向推进公立医院试点改革，对不同医院实行不同的人事制度、投入机制、运行模式和考核评价制度。

    韩晓芳表示，此次改革并不是把公立医院分为３类，而是按照３个方向进行改革。公立医院必须坚持公益性方向，政府要确保公益性卫生服务项目对社会的供应；准公益方向的改革指公立医院除了提供公益性服务外，还可以提供特需服务，而特需服务的费用应通过市场机制来解决，政府财政不再给予补助；至于医院向经营性方向的改革，主要是鼓励民营资本参与办医，直接参与到公立医院的转制改组中，公立医院可以改制成为经营性医院。
 
    北京市卫生局副局长毛羽说，公立医院的特需服务不会成为主体服务内容，原则上公立医院仅有不超过１０％的床位可以提供特需服务，前提是不能影响一般公益性服务的提供，而且特需服务的定价需要报政府主管部门批准。

    此实施方案规定，北京对社会资本举办的医疗机构，在服务准入、医保定点、人才引进、职称评定、科研立项等方面与公立医疗机构一视同仁，对符合规定的医疗服务收入免征营业税。毛羽说，对于社会办的经营性医疗机构提供的公共卫生服务支付，北京市政府将采取购买服务的方式予以补偿。