消毒餐具，谁为我们的安全“杯具”负责？

白色天使

从什么时候开始，我们的生活有点习惯了那标价一元的消毒餐具，也有点忘却了它在刚被推行时我们的反感与不适应——外出就餐的人们，如果真的能够得到一套更洁净、或者起码符合最基本卫生标准的餐具，也算不枉公众为此支付的多余花销。但现实显然足够残酷：在一些媒体近日的连续追踪中，我们可以看到，不仅“黑作坊让人不放心”，就是正规的餐具消毒企业也几近整体沦陷。

比如，《南方都市报》近日就从番禺区卫生监督所获悉，该所正对辖区15家取得营业执照的正规餐具消毒企业进行检查，在已检查的12家企业中，居然没有一家合格。哪怕把尚未进行检查的三家正规企业全部按照合格来估算，不合格率也高达80%。但显然，恐怕谁也没有信心进行这样毫无事实基础的冒险估算。如此惊人的数据是否让我们每个人都如坐针毡？别着急，还没完！不仅如此，即使是贵为广东省餐饮具协会会员的餐具消毒企业也居然同样让人不放心：据最新调查，即便是在广东省属于规模较大、卫生标准较高的消毒餐具企业，同样是残羹剩饭上的苍蝇随时飞入包装间、对餐具进行消毒的工人一个个赤膊上阵……我们的饮食安全状况竟然是如此的不堪，不仅食品安全无法得到应有的保障，连餐具都在给我们的健康雪上加霜。我们的“杯具”正在，甚至已经成为一个活脱脱的悲剧了。

我们不禁要问，这个原本不应该成为问题的问题，是怎样悄无声息地侵蚀着我们的生活的？不错，消毒餐具企业的准入标准确实过低，甚至在相当长时间内存在监管真空，现在被称作“正规企业”的不少厂家，其注册资本根本无法达到消毒餐具正常生产的最基本要求。但需要反思和追问的是，消毒餐具的大范围推行过程中究竟存在着怎样的多方利益驱动呢？力主推广的有关部门当然用心良苦，但目的之良善其实远远不足以消弭我们的质疑：消毒餐具的全国推广已经有些年份，但事关餐具消毒的卫生监管法规却是今年刚刚颁布施行。这些年来的消毒餐具，难道一直都处在缺乏监管、无法可依的混乱状态？当然，也得亏了这部姗姗来迟的、于2010年5月11日才由卫生部颁行的《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范》，有赖新法规出台后惯常的集中整治和突击检查，我们才有幸获悉自己周遭的消毒餐具，在表面光洁干净的背后是怎样一番肮脏、龌龊与不堪。

问题的关键还在于，在专门性规章出台之前，是否就完全无法可依，只能对整个消毒餐具的行业乱象听之任之呢？立法从来都是滞后于现实生活的，尽管此次关于消毒餐具的专门立法有些太过滞后，但即便如此，是否真的就没有可以依据的规章、没有可以依法监管的部门了呢？在专门性立法之前，《消毒管理办法》、《消毒服务机构卫生规范》、《食（饮）具消毒卫生标准》等既有规章完全可以被作为行业监管的基本依据。而职能部门日常监管的不作为或者不积极作为，其实也是导致这一“杯具乱象”的重要原因。更不要说，在权责部门不积极作为的表象背后，有多少谁都想揽到手里的部门权益在那里被争夺，又有多少谁都不愿意管的公共监管职责在那里被推诿。

“杯具乱象”什么时候可以被叫停？舆论的关注当然可能会对此有所推动，但有关部门如果依旧循着“国家先立法，地方接着制定具体实施细则加以贯彻”的套路、慢条斯理地展开，或者再掀起一个针对消毒餐具为期几周的专项整治运动，那么消毒餐具业的根本整治恐怕就还有很长的一段路要走。更何况，刚刚颁布实施的监管规章，已经被指原则性规定太多，太过宽泛和笼统。而且已有卫生部发言人表示“如有必要，将组织出台更详尽的餐具消毒管理规范”了。循环往复，被消解在法规制定和细化执行过程中的时间，将由谁来买单呢？

我们要的是安全，是责任感，是对公众饮食安全一以贯之的认真态度。哪怕规章再缺位、再笼统，相信也不会妨碍职能部门履行基本职责。而对下辖企业严格的日常监管，对行业准入的严格把关，甚至餐馆应当提供给消费者免费而且清洁的餐具以供选择，恐怕都不能算是公众多么奢侈的要求。